南宫28官网- 南宫28官方网站- APP下载以案说法⑱丨跨省工伤索赔陷僵局检察协作激活“先行支付”解民忧

2025-10-26

  南宫28官网,南宫28官方网站,南宫28APP下载一名在广东务工致三级伤残的重庆农民工,因用人单位未缴社保、赔偿款执行无果,陷入长达9年的维权困境,家庭濒临返贫。面对跨省程序壁垒和社保支付实践中“需经行政诉讼”的规则,云阳县检察院主动介入,通过跨省协作为其厘清责任主体、补充关键证据,最终推动深圳社保部门突破常规程序,直接适用工伤保险先行支付制度,为当事人争取到47万余元工伤待遇,用法治力量打通了维权路上的“最后一公里”。今日,我们聚焦这起入选

  张某兵系重庆市云阳县某村村民。2015年10月,张某兵受雇在广东省佛山市顺德区某公司从事刷漆工作,该公司一直未为其缴纳工伤保险。

  同年11月,张某兵受公司指派在深圳市某区从事喷漆工作时跌落受伤。2016年12月,张某兵被深圳市人社局认定为工伤,后经鉴定为三级伤残,生活自理障碍程度为四级护理。

  2019年6月,经广东省佛山市顺德区劳动人事仲裁委员会调解,张某兵与某公司达成调解协议:由某公司于2021年6月26日前分四期赔偿工伤费用共计85万元。某公司支付完前三期费用29.5万元后,余下55.5万元一直未支付。

  2021年3月,张某兵向广东省顺德区人民法院申请强制执行,顺德区人民法院立案受理执行过程中,以穷尽财产调查措施未发现被执行人某公司名下有可供执行的财产为理由,裁定终结执行。

  云阳县检察院系张某兵所在村的乡村振兴帮扶单位。2024年2月,张某兵向云阳县检察院驻村工作队反映案件情况,请求云阳县检察院给予帮助。

  2024年3月,云阳县检察院民事行政检察部门与驻村工作队成立办案组负责该案。办案组开展调查核实,经过多次走访询问张某兵邻居,并向村委会和镇政府工作人员核实查明:张某兵育有2个女儿,张某兵受伤前系家中唯一劳动力,张某兵受伤后妻子离家出走未归下落不明,张某兵母亲现年满60岁并患有多种慢性病需长期服用药物治疗,张某兵受伤后,其两位女儿和其妹妹共三位在校学生的教育及生活费以及家庭各项开支,主要依靠张某兵的最低生活保障和年近70周岁的父亲外出务工收入维系,家庭生活极其困难。

  云阳县检察院办案组查询相关法律法规认为,张某兵的工伤情形符合《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条之规定,即用人单位未缴纳工伤保险而发生工伤事故的情况,依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇,法院出具中止执行文书的,可以向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇,云阳县检察院遂决定协助张某兵申请办理先行支付,并制定工作计划。一是确定负有先行支付义务的责任单位。鉴于张某兵仲裁调解地、事故发生地、工伤认定所在地均不同,难以确定先行支付责任单位,云阳县检察院依托广东省和深圳市政务平台,加强与相关单位衔接沟通,最终确定深圳市社保基金管理局某分局为先行支付责任单位;

  二是解决申请先行支付中的实际问题。在渝粤两地办理先行支付社保待遇实践中,社会保险经办机构为了降低难以向用人单位追回先行支付款项而形成的风险,一般在先行支付之前会要求先经过行政诉讼,再以法院的判决为依据支付款项。但此种做成本较高、时间较长。云阳县检察院针对张某兵的特殊情况,先后联系原案代理人、仲裁机构、当地人社部门和法院补充提交了照片、证人证言、有关机关单位证明等多种佐证材料。

  检察机关聚焦残疾人特殊群体合法权益保护,始终坚持检察为民的理念,充分彰显检察温度。本案中张某兵系工伤残疾人,因工伤赔偿款久拖不决致使其家庭生活极其困难,严重损害其合法权益,有因案返贫风险。

  同时本案涉及到跨省域、跨部门的沟通协作问题,且渝粤两地实际工作中未经过行政诉讼程序直接适用工伤保险先行支付的情形也较为少见。检察机关针对案件特殊情况,坚持以人民为中心,立足检察职能依法履职,加强渝粤协作和部门联动,切实维护残疾人合法权益,充分保障民生民利。返回搜狐,查看更多

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